在过去的11个月中，原本计划今年开建的北京新机场迟迟没有大兴土木，但没有人怀疑在表面平静之下是另一番波涛汹涌，因为万里青霄已到发轫时。昨 日，国家发改委批复，耗资近800亿元的北京新机场工程可行性研究报告获批。众所周知，机场特别是大型国际枢纽机场早已突破单一运输功能，成为国家和区域 经济增长的“发动机”，最终形成以机场为基础的“航空大都市”。也就是说，当落子大兴的新机场项目开启城南空中大门，北京也将进入双引擎时代。

　　面向京津冀

　　国家发改委称，针对《关于报送北京新机场工程可行性研究报告的函》、《关于报送北京新机场航站楼建筑优化方案和投融资建议方案的函》等材料，经 研究现批复如下：为满足北京地区航空运输需求，增强我国民航竞争力，促进北京南北城区均衡发展和京津冀协同发展，以及更好服务全国对外开放，同意建设北京 新机场。此前，关于新机场是为促进北京南城发展的理论早已有之，但服务于京津冀协同发展一说则是新任务。

　　按计划，2025年北京新机场旅客吞吐量7200万人次、飞机起降量62万架次的目标设计。与之相对比的另一组数据则显示，截至2013年12月31日，首都机场全年旅客吞吐量超过8369万人次，航班起降超过56.7万架次。

　　缘何新机场的飞机起降量比首都机场大，但旅客吞吐量却不及后者？对此，一位长期研究机场行业的专家告诉北京商报记者，这组数据可以看出，新机场 建成后很可能以执飞国内航班为主，“一般国内航线因距离短，航企一般选用A320或B737等较小机型，而洲际航班都采用大飞机，航班起降量少，但运送旅 客数量多”。

　　京城航空市场势力再划分

　　在昨日获批的可研报告中，还揭示出航空公司在两座机场中将如何划分地盘。可研报告提及，中国南方航空集团公司、中国东方航空集团公司(含中国联合航空有限公司)、中国航空集团公司(含北京航空有限责任公司)、中国邮政集团公司等进驻新机场设置基地。

　　中国机场协会前会长王建曾指出，航企未来将以航空联盟的形式整体转场，而目前最有可能的是天合联盟成员入驻北京第二机场。“从实际运作来看，拥 有丰富国内航线资源的东航和南航很可能整体搬入新机场。但北京市场老大国航肯定不会眼睁睁将家门口市场拱手让人，所以也将把部分业务搬迁，实现双主场作 战，”一位不愿具名的业内人士分析，除国内航空公司外，与东航、南航同属天合联盟的荷兰航空、美国达美航空等也将迁至新机场，因为只有这样才能形成更丰富 的航线网络。

　　不过，此前一直谋划借二机场抢占更多市场份额的海航则比较神秘，其名字也未出现在此次新机场基地公司名单中。对此，北京商报记者向海航进行询问，但截至发稿时并未得到回复。

　　另外，不少航企人士都注意到，在可研报告中提及，新机场工程总投资799.8亿元，资本金占总投资的50%，其中，民航局安排民航发展基金 180亿元，首都机场集团公司安排自有资金60亿元，积极吸引社会资本参与。“其实东航和南航都有野心参与新机场的项目建设，此举可让两家航企掌握更多话 语权。可以预料，未来京城民航势力范围很可能将被重新划分。”民航业内人士普遍认为。

　　新机场和她的城

　　即将开建的二机场让人兴奋不已，但一座环绕新机场的航城则更让人血脉喷张。按此前披露的方案来看，新航城计划投资840亿元，规划面积达300 平方公里，比北京三环圈的面积还要大。其周边的“五城六镇”将作为主要载体。建成后将形成“一轴两核三区四组团”的产业空间布局，一轴是指南中轴线景观 路；两核指的是空港产业核和居住生活核；三区指的是综合保税区、航空产业区和国门商务区；四组团是指作为临空商业服务配套区的礼贤组团、作为临空产业配套 服务区的庞各庄组团、作为临空产业创新总部区的魏善庄组团以及作为临空休闲旅游配套区的安定组团。“五城六镇”则指北京市南城地区，包括河北的廊坊(乃至 保定)相关地区都很可能形成新的城镇格局。

　　为了更好地服务区域，国家发改委还敲定要统筹建设新机场连接北京市中心的快速轨道，北京至霸州铁路、大广高速北京六环至黄垡桥段(扩建)、京台高速北京五环至市界段、北京城区经新机场至霸州高速公路，以及机场北线高速公路和廊坊经新机场至涿州城际铁路等“五纵两横”综合交通主干路网，与北京新机场同步建成。至此，一座辐射颇广的临空经济新城面目正逐渐清晰。

　　北京商报记者 肖玮